Welfare Italia edizione 2021

Si è svolta il 23 novembre a Roma a Palazzo Venezia la presentazione dell'edizione 2021 del Rapporto del Think Tank "Welfare, Italia" supportata da Unipol Gruppo con la collaborazione di The European House - Ambrosetti, e con il sostegno di un comitato scientifico composto da Veronica De Romanis, Giuseppe Guzzetti, Walter Ricciardi e Stefano Scarpetta. 

La transizione demografica, l'invecchiamento della popolazione, le nuove domande di protezione dopo la pandemia, le trasformazioni del mercato del lavoro, la sanità  tra digitalizzazione e capillarità  territoriale, le risorse del PNRR ed il ruolo del settore privato e delle assicurazioni per ammodernare il Welfare sono alcuni dei temi di dibattito affrontati nell'appuntamento annuale del Welfare Italia Forum. 

Secondo le stime di "Welfare, Italia", la crisi COVID-19 ha indotto un incremento generalizzato di tutta la spesa in welfare, includendo i 3 pilastri "tradizionali" (Sanità, Politiche Sociali, Previdenza) e l'Istruzione: nel 2021 raggiungerà un totale stimato in circa 632 miliardi di euro, con una crescita di circa 6 miliardi di euro rispetto al 2020, anno in cui l'incremento era stato pari a 50 miliardi di euro rispetto al 2019. 

La crisi non ha alterato significativamente la suddivisione della spesa, confermando lo sbilanciamento della componente previdenziale (49%) che tuttavia evidenzia una diminuzione di 2,3 punti percentuali rispetto ai valori del 2019 attestandosi su valori più bassi anche del 2009 (49,7%). 

Le risorse del PNRR delineano un'opportunità storica per il rilancio dell'Italia e per un adattamento evolutivo del suo sistema di welfare verso un modello di precisione. Considerando il totale di fondi veicolati attraverso la Recovery and Resilience Facility di Next Generation EU, l'Italia è il 1° Paese beneficiario dello strumento per un totale di 191,5 miliardi di euro: "Welfare, Italia" stima che il PNRR destinerà al welfare non meno di 41,5 miliardi di euro, pari al 22% del budget del Piano, grazie alle diverse azioni riconducibili al welfare previste nelle Missioni 4 (Istruzione e Ricerca), 5 (Inclusione e Coesione) e 6 (Salute). 

Lavoro e demografia sono i due pilastri necessari a sostenere la capacità redistributiva del sistema di welfare, ma l'evoluzione demografica rappresenta, per il welfare italiano, una sfida particolarmente complessa in un Paese con la più alta percentuale europea di over-65 sul totale popolazione (23,2%) e secondo nel mondo solo al Giappone. 

I dati Istat, presentati durante i lavori, mostrano da 11 anni una continua riduzione delle nascite, un inverno demografico che ogni anno aggiorna il record al ribasso dall'unità di Italia. Nel 2020 la forbice del bilancio demografico, già fragile in era pre-covid, si è ulteriormente allargata, portando a - 342.000 unità il saldo naturale tra nascite e decessi (404mila nati e 746mila morti). Considerando anche il saldo migratorio, negativo per 41mila unità, nel 2020 il saldo dei residenti è sceso di 384.000 individui, in pratica la scomparsa equivalente alla popolazione di una città come Firenze, con una perdita netta quindi di 1.046 persone ogni giorno. 

In questo quadro, "Welfare, Italia" ha individuato 5 priorità d'azione, supportate da specifici indirizzi operativi, che il Paese deve affrontare per far evolvere il sistema verso il modello di welfare di precisione: raggiungere un'effettiva digitalizzazione dei servizi di welfare; gestire in modo più attivo l'evoluzione demografica del Paese; dispiegare efficaci politiche attive a supporto del mercato del lavoro; riformare le politiche passive e i meccanismi degli ammortizzatori sociali; promuovere misure finalizzate ad accrescere l'occupazione femminile.

Nel prossimo numero di Esperienza, 11-12/2021, dedicheremo ampio spazio all'argomento.

(Fonte  crediti fotografici Ufficio Stampa evento)