La prossima legge di bilancio

(di Edoardo Patriarca, presiedente nazionale ANLA) Accade ogni anno, è un appuntamento inevitabile: per alcuni mesi - ottobre, novembre fino a dicembre - il dibattito pubblico e politico, soprattutto in Parlamento, si concentrerà sulla legge di bilancio per l'anno successivo, per il 2027. 

Leggiamo di tutto: le posizioni della maggioranza non sempre univoche, quelle delle forze di opposizione, le dichiarazioni dei sindacati e delle organizzazioni datoriali, delle rappresentanze territoriali e dell’associazionismo. Si apre la discussione con una ritualità sempre identica a se stessa. Eppure parliamo della legge più importante tra tutte quelle approvate: si decidono le risorse economiche da investire per un intero anno, le priorità e i sacrifici che verrano chiesti ai cittadini.

La nostra Associazione non intende prendere parte a un dibattito sui social che per starci chiede di schierarsi da una parte o dall’altra, in un confronto politico  contrappositivo che non aiuta a comprendere i provvedimenti (non solo la legge di bilancio) che via via il Parlamento approva. Ciononostante, crediamo sia possibile offrire una riflessione composta e argomentata, anche critica, sulla legge di bilancio che il governo intende far approvare.   

Siamo un' Associazione da sempre attenta ad una politica intesa  nella sua accezione  più bella: l'arte di costruire una città di uomini e donne sempre più inclusiva e giusta, e sempre più fraterna. Non siamo schierati con alcuna forza politica, al nostro interno vive un sano pluralismo che permette di conversare in amicizia sui temi sociali e politici che via via il paese si trova ad affrontare.

Detto questo, mi permetto di offrire alcuni spunti di riflessione sulla prossima manovra di bilancio 2027, l’anno nel quale si tornerà a votare per il rinnovo del Parlamento e   che  inciderà anche sui prossimi provvedimenti , come sempre è accaduto. La manovra prevede uno stanziamento all'incirca di 26 miliardi, con 14 miliardi di flessibilità concessa dalle regole europee per intervenire su difesa ed energia. Sono risorse che vanno ad aumentare del 2,9% il debito pubblico già fuori misura. Si tratta di un intervento che incrementa i fondi pluriennali per  la difesa, per il rafforzamento della rete ferroviaria, per il sostegno alle imprese energetiche energivore e gli investimenti verdi.

Se dalla manovra togliamo i 14 miliardi della flessibilità concessa dall’Europa, i restanti 12 miliardi sono dedicati a misure da finanziare con  coperture: alcuni miliardi - pochi - per la sanità necessari per mantenere la spesa al 6,4% del PIL come nel 2026, per l'ampliamento del secondo scaglione Irpef, per la flat tax degli autonomi e per i prepensionamenti. Le coperture vengono dalle tasse sulla finanza e sui ludopatici, dai tagli della spesa dei ministeri, dalla deiindicizzazione delle pensioni e dalla riduzione del turnover.

La Corte dei conti, un organismo istituzionale al di sopra delle parti, ha offerto alcune indicazioni sulla proposta di bilancio che penso forniscano con   serietà e competenza elementi di giudizio interessanti. Il primo è che la maggior parte degli interventi di “moderata redistribuzione” sono perlopiù temporanei, coperti per un solo anno, come l'aliquota al 33% estesa ai redditi fino 55.000 €, la flat tax per gli incrementi ai giovani, la card per gli anziani sulle spese sanitarie non coperte dal pubblico. Non solo, la mancata rivalutazione delle pensioni  crea un clima di incertezza, di temporaneità sulla vita degli anziani che ritiratisi del lavoro  vedono ridursi giorno dopo giorno il potere d'acquisto. A questo clima di insicurezza si aggiunge una politica che da anni è più orientata a tenere i conti a posto che a dare una prospettiva di lungo termine, a darsi una strategia di sviluppo   sostenibile per una crescita equa e giusta, soprattutto per le giovani generazioni.
 

La legge di bilancio del 2027, come  le altre che si sono succedute in questi anni, ci conferma come questo tempo di grandi trasformazioni avrebbe bisogno di un nuovo patto sociale e intergenerazionale tra istituzioni e rappresentanze sociali. I cambiamenti profondi che ci troveremo a dover gestire, ormai ben delineati, hanno bisogno di comunità unite e solidali, pur nella diversità delle  opzioni da mettere in cantiere.

Da parte nostra, seguiremo il dibattito e non rinunceremo a segnalare provvedimenti che hanno il coraggio di guardare in avanti, soprattutto provvedimenti duraturi nel tempo che offrano   una base di sicurezza per coloro che vogliono investire nel  paese, che stanno progettando la vita e  intendono acquistare una casa e metter su famiglia. E' questa la vocazione della politica, è questo il valore che essa rappresenta senza la quale diventa solo un gioco di poteri e di personalismi, a difesa del cortile della corporazione a cui si appartiene e a spese dei bene comune.

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